Olayın Özeti
Edirne İdare Mahkemesi’nin 2020 yılında vermiş olduğu karara konu olayda; davacı kamu görevlisi hakkında disiplin soruşturması yürütülmüş ve disiplin cezası uygulanmıştır.
Davacı, soruşturma sürecinden önce görev yaptığı birimde amiri konumunda bulunan İlçe Jandarma Komutanı hakkında psikolojik şiddet ve mobbing uygulandığı gerekçesiyle Cumhuriyet Başsavcılığı’na şikâyette bulunmuştur.
Söz konusu şikâyet sonrasında davacı hakkında disiplin soruşturması başlatılmış ve disiplin cezası verilmiştir.
Davacı tarafından, disiplin cezasını veren amir ile arasında önceden oluşmuş bir husumet bulunduğu, bu nedenle işlemin tarafsızlık ilkesine aykırı olduğu ileri sürülerek disiplin cezasının iptali istemiyle dava açılmıştır.
Mahkemenin Disiplin Hukukuna İlişkin Değerlendirmesi
Edirne İdare Mahkemesi kararında; disiplin cezalarının, kamu görevlilerinin görevlerini mevzuata uygun şekilde yerine getirmelerini sağlamak amacıyla uygulanan yaptırımlar olduğu belirtilmiştir.
Mahkeme, disiplin cezalarının;
- Kamu görevlilerinin özlük hakları üzerinde doğrudan sonuç doğurduğunu,
- Bireysel etkilerinin yanında kamu hizmetinin düzenli yürütülmesi bakımından kamusal önem taşıdığını,
- Bu nedenle disiplin işlemlerinin objektiflik ve tarafsızlık ilkelerine uygun şekilde yürütülmesi gerektiğini vurgulamıştır.
Husumet Bulunan Amir Tarafından Disiplin İşlemi Tesis Edilemez
Mahkeme, somut olayda davacının disiplin amiri konumundaki İlçe Jandarma Komutanı hakkında daha önce şikâyette bulunduğunu ve taraflar arasında bu nedenle bir husumet oluştuğunu tespit etmiştir.
Bu durum karşısında disiplin amirinin tarafsızlığı konusunda haklı ve objektif bir şüphe oluşabileceği değerlendirilmiştir.
Mahkeme kararında; hakkında soruşturma yürütülen kişiyle arasında husumet bulunan kamu görevlisinin;
- Disiplin amiri sıfatıyla soruşturma yapmaması,
- Disiplin cezası vermemesi,
- Disiplin kurulu üyesi sıfatıyla karar sürecine katılmaması gerektiği ifade edilmiştir. Aksi durumda verilen disiplin cezasının hukuka aykırı olacağı belirtilmiştir.
Mahkemenin Kararı
Edirne İdare Mahkemesi, dava konusu disiplin cezasının;
- Davacı ile arasında husumet bulunan,
- Olayın tarafı konumunda olan,
- Soruşturmacıları belirleyen,
- Aynı zamanda disiplin amiri sıfatını taşıyan
İlçe Jandarma Komutanı tarafından tesis edildiğini değerlendirmiştir. Bu nedenle, işlemde hukuki isabet bulunmadığına karar verilerek; Dava konusu disiplin işleminin iptaline oybirliğiyle karar verilmiştir.
Kararın Önemi
Söz konusu karar, disiplin hukukunda tarafsızlık ve objektiflik ilkelerinin önemini ortaya koyması bakımından önemlidir.
Disiplin amirleri, mevzuattan kaynaklanan yetkilerini kullanırken yalnızca yetkili olmalarıyla değil, aynı zamanda tarafsız ve objektif hareket etmeleriyle de yükümlüdür.
Özellikle hakkında daha önce şikâyette bulunulan veya kişisel husumet bulunan amirlerin disiplin sürecinde karar verici konumda bulunmaları, hukuka aykırılık sebebi oluşturabilmektedir.
Bu kapsamda, kamu görevlileri hakkında tesis edilen disiplin işlemlerinde yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurlarının yanı sıra tarafsızlık ilkesine de uygunluk aranması gerekmektedir.
- Konu ile ilgili ofisimize ulaşarak bilgi alabilirsiniz.